Dan respuesta a consultas en materia de propaganda gubernamental

El Consejo General del Instituto Nacional Electoral (INE) aprobó la modificación de la Convocatoria respecto de la Presidencia del Organismo Público Local de Hidalgo para incorporar el procedimiento de selección y designación para la vacante de consejería electoral del mismo organismo. 

La Consejera Dania Ravel Cuevas, presidenta de la Comisión de Vinculación con Organismos Públicos Locales, explicó que el pasado 23 de marzo la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (TEPJF) dictó sentencia en el expediente SUP-JDC-56/2022 en la que revocó la convocatoria para la selección y designación de la presidencia del Instituto Estatal Electoral de Hidalgo (IEEH). 

“Nos ordenó que emitiéramos una nueva convocatoria para la presidencia del Instituto Estatal Electoral de Hidalgo, exclusiva para mujeres y nos vinculó a que las futuras convocatorias que expidiéramos a fin de cubrir una vacante del Consejo General del OPL de Hidalgo, tomáramos en cuenta el contexto histórico de su integración a fin de dar cumplimiento al principio constitucional de paridad de género”.

Derivado del acatamiento a la sentencia de la Sala Superior, abundó, se propone que tanto la convocatoria para la presidencia del Organismo Público Local Electoral de Hidalgo, como la convocatoria para la selección y designación de la consejería electoral vacante, sean exclusivas para mujeres.

Resaltó el esfuerzo hecho para ajustar plazos y poder estar en tiempo de realizar la designación el próximo 30 de junio en lugar del 22 de agosto. 

La modificación de la Convocatoria establece lo siguiente: las vacantes de presidencia y consejería serán cubiertas exclusivamente por mujeres; la apertura de un nuevo plazo para la etapa de registro, durante el periodo comprendido del 30 de marzo al 11 de abril de 2022. Declaración de cumplimiento de requisitos legales de las personas que se inscriban en el periodo anterior, al 19 de abril de 2022. Reprogramación del examen de conocimientos para el 24 de abril de 2022. Se considera necesario aumentar, de 15 a 20 personas aspirantes que obtengan la mejor calificación en el examen de conocimientos. 

Suspenden procedimiento de remoción en Hidalgo

El pleno del Consejo General también consideró -por mayoría de 8 votos  favor y 3 en contra- procedente la solicitud de suspensión del procedimiento de remoción de consejeras y consejeros, hasta en tanto existan las condiciones necesarias que garanticen el quórum legal del Consejo del Instituto Estatal Electoral de Hidalgo y las comisiones que correspondan; es decir, una vez que se designen a los nuevos consejeros o consejeras y, de ser el caso, concluya la organización y calificación del Proceso Electoral Local 2021-2022 para la renovación de la Gubernatura.

La Consejera Ravel Cuevas explicó que el proyecto de acuerdo versa sobre la petición de una consejera y un consejero del Organismo Público Local (OPL) de Hidalgo que solicitan que se suspenda el procedimiento de remoción que se presentó en su contra.

Expresó su desacuerdo con la mayoría de los integrantes del Consejo, pues en su opinión “el procedimiento que ahora se pretende suspender apenas se encuentra en etapa de admisión, por lo que consideró que al menos se debe de reflexionar a partir de los antecedentes que tenemos, sobre la factibilidad de que estas suspensiones se concedan hasta que haya concluido la sustanciación del procedimiento y el expediente se encuentre listo para su resolución”.

La Consejera Norma De la Cruz Magaña también expresó su desacuerdo con la suspensión del procedimiento de remoción, al considerar que “se debe de continuar con las investigaciones correspondientes y agotar las etapas respectivas, para en caso de determinarse la responsabilidad de estas personas, se suspenda la ejecución de la función, hasta que termine el proceso electoral local que tienen encomendado”.

“Existen condiciones para el correcto funcionamiento del Instituto Estatal Electoral, porque las principales actividades de competencia del Consejo General del OPL, ya las llevó a cabo y continuar con el procedimiento no las afectaría, por lo que considero se debe continuar con el mismo y agotar las etapas restantes, privilegiando la aplicación de una justicia rápida y expedita”, agregó.

A partir de 2014 se han aprobado 176 procedimientos de remoción de consejeras y consejeros

La Consejera Carla Humphrey Jordan recordó que a partir de la reforma constitucional de 2014, cuando se le asignó al INE la atribución de remoción de consejeras y consejeros, se han instaurado 176 procedimientos con motivo de la presentación de vistas o denuncias contra las y los consejeros integrantes de OPL. 

Humphrey Jordan se sumó al desacuerdo con el proyecto, pues “la propuesta de concesión de la suspensión es incorrecta porque contiene una argumentación jurídica soportada en hechos futuros de realización incierta como una separación posterior de las dos consejerías denunciadas, dejando al Consejo General, hoy compuesto por cinco consejerías, sólo con tres”.

Indicó que incluso con la aprobación de la nueva convocatoria para ocupar dos vacantes del OPL de Hidalgo -propuesta en otro punto de la sesión-, la designación se adelantaría del 22 de agosto al 30 de junio, con lo que, en su caso, “la mayoría de consejerías necesarias para sesionar y resolver diversos asuntos se reconstituiría casi dos meses antes de lo originalmente planeado”.

Responden a consultas en materia de propaganda gubernamental

Al continuar con el desahogo de la sesión, por unanimidad en lo general, se dio respuesta a las consultas formuladas en materia de propaganda gubernamental para los Procesos Electorales Locales de Aguascalientes, Durango, Hidalgo, Oaxaca, Quintana Roo y Tamaulipas.

El pleno determinó como improcedentes más de 120 campañas y aprobó más de 326 excepciones, cuidando que éstas no deben incluir nombres, imágenes, voces o símbolos que impliquen promoción personalizada de cualquier servidor público, ni contener logotipos, slogans o cualquier otro tipo de referencias al Gobierno Federal o a algún otro gobierno o administración, o a sus campañas institucionales.

En este punto y en respuesta a los diputados de Morena, la Consejera Claudia Zavala Pérez les recordó que el modelo surgió desde hace muchos años y así ha sido aplicado con el fin de cuidar la equidad en las contiendas electorales.

“No había sido cuestionado como hasta hoy, por qué antes sí se quería y hoy se huye y se dice que se está limitando ciertos derechos”, cuestionó al reiterarles que la equidad en la contienda electoral exige que se mantengan al margen las y los servidores públicos, los gobiernos en los tres niveles y de los tres órdenes de gobierno para no influir en procesos electorales ni en ningún proceso a través del cual se recree la democracia.

Se rechaza propuesta de Morena para revocar fideicomisos del INE

Finalmente, el pleno del Consejo General rechazó -por 10 votos en contra y uno a favor-, la propuesta de Morena de revocar los Fideicomisos: «Fondo para el Cumplimiento del Programa de Infraestructura Inmobiliaria y para la Atención Ciudadana y Mejoramiento de Módulos del Instituto Nacional Electoral» y «Fondo para Atender el Pasivo Laboral del Instituto Nacional Electoral».

El Secretario Ejecutivo, Edmundo Jacobo Molina, aclaró que la creación y la extinción de fideicomisos “no es una cuestión arbitraria, sigue reglas específicas, perfectamente delimitadas y el fondo de creación de un fideicomiso tiene un fin específico para el cual se creó y sólo se pueden utilizar esos recursos para ese fin”. 

Explicó que el fideicomiso que se refiere a los Módulos de Atención Ciudadana, implica un esfuerzo de mejora de los servicios a la ciudadanía, “ese dinero va justamente para agradecerle a la ciudadanía en el servicio que nosotros tenemos que brindarle, el apoyo que posteriormente la ciudadanía le da a la democracia al aceptar los diferentes cargos de funcionarios de mesas directivas de casilla”.

El fideicomiso inmobiliario tiene como intención mejorar las condiciones en que operan “todas nuestras compañeras y compañeros que atienden los módulos en todo el país, además de que se hace una inversión en cada uno de sus edificios que se construyen con los recursos del fideicomiso que pasan a formar parte del patrimonio del Instituto Nacional Electoral y, por tanto, del Estado mexicano para evitar pagar rentas”.

Finalmente, el Secretario Ejecutivo mencionó que la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación ya se refirió al fideicomiso del pasivo laboral que “con todas sus letras señala, con mucha claridad, que una de las cuestiones que tiene que atender el Instituto con los recursos, en particular de este año, es el respeto a los derechos laborales de los trabajadores y las trabajadoras de la institución”.

Al respecto, la Consejera Norma De la Cruz Magaña quien votó a favor de la propuesta, consideró que el tema demanda una reflexión además de que “los de casa, somos los primeros que debemos de ser críticos en el manejo de los financiamientos”.

Consideró que “la extinción de los fideicomisos referidos no implicaría que se dejen de atender las necesidades de mejora de la infraestructura del Instituto y mucho menos ahorita de cumplir con las obligaciones adquiridas, al contario, permitirá que con base en un proceso de programación y presupuestación se ejerzan los recursos conforme a las necesidades institucionales atendiendo el principio de anualidad, ya que cuando se trata de recursos públicos, todas y cada una de las autoridades debemos de cumplir con este principio y avanzar a economías ajustadas a las circunstancias y la realidad de cada ejercicio”. 

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